清潔生產在世界規劃中得到廣泛認可和推廣，其內在品質隨著時代的變化而不斷更新和豐富。清潔生產作為一種全面的預防性環境管理戰略，是實施節能減排的重要手段之一。現在，清潔生產已經成為中國工業污染防治的佳選擇。然而，通過對中國清潔生產的分析，現階段中國清潔工業仍存在許多問題。具體問題如下：

　　法規政策需要改進

　　化糞池整合已從工業逐步擴展到農業、服務業和畜禽業，實施目標也從企業擴展到工業系統和消費類別。然而，目前的清潔生產法規主要是針對工業生產，而在農業、服務業和其他領域實施清潔生產是由一個單一的條款來管理的。此外，現行法律不涉及審查和咨詢機構的處理。我國幅員遼闊，不同地區的經濟發展水平差異很大，地方清潔生產政策也有待完善。

　　2、知道缺乏

　　重慶化糞池公司表示，管道疏通在中國已經推廣了18年，但還沒有從根本上融入節能減排的主流運行。有關部門和地方政府不知道推廣清潔生產的重要性。他們不熱情，也不積極合作。有些企業只把它視為獲得“綠色通行證”的權宜之計。清潔生產的概念尚未廣為人知，公眾對清潔生產知之甚少，非政府組織也未能有效促進清潔生產。

　　3、計劃執行規模小，計劃執行程度低

　　從2003年到2009年，該國僅有0.15%的工業企業接受了清潔生產審查。大多數行業審查的企業數量不超過企業總數的5%。企業自愿完成的清潔生產審核數量僅占規劃水平以上的10%左右。全國范圍內公布的強制審查企業總數相對較少。清潔生產主要集中在重點工業領域和大型企業。農業、服務業和中小企業的清潔生產仍然非常匱乏。從2003年到2008年底，全國只有10965家工業企業開展清潔生產審核，占全國規劃以上工業企業總數的3.25%。中高成本計劃的實施率僅為25%左右。

　　4.缺乏資金、技能和信息

　　該中心金融資本規劃規模小，項目少，對大量中小企業支持少。各省(區、市)都設立了少量清掏化糞池專項資金。2003年至2008年，地方政府共安排4.8億元財政資金支持清潔生產，僅占清潔生產總投資的1.8%。在推進清潔生產的過程中，存在著缺乏技能指導、技能標準不完善等問題。清潔生產技能計劃的部分投資太高，部分技能已經過期。咨詢機構一般不具備開發技能的能力，科研機構不知道清潔生產技能的供求信息，因此難以有針對性地開發清潔生產技能。此外，中小企業的計劃規模很小，處于長期被“遺忘”的邊緣。他們從國家和地方政府獲得的科技投資很少。

　　5.技術規格需要改進

　　清潔生產標準和指標體系的建立仍然非常緩慢。大多數農業、醫療保健、服務業和貿易流通的清潔生產標準或技能標準尚未制定。有些職業相當混亂，而且很難制定清潔生產標準，無論技術技能是否仍從經濟角度考慮。例如，中小企業數量多，種類多，技術技能和產品結構多

　　重慶化糞池抽水公司表示，由于實施中高成本計劃和發展清潔生產技能的資金嚴重短缺，缺乏繼續清潔生產的動力。與當時清潔生產運行的總體模式相比，清潔生產審核后的監管體系建設有所滯后。大多數企業把清潔生產變成了一種“運動模式”，認為一關過后，他們將終生“免疫”。持續清潔生產沒有得到企業的認可和重視。清潔生產的螺旋思維還沒有在實踐中體現出來。

　　審核員隊伍建設亟待加強

　　目前，我國清潔生產咨詢機構規劃嚴重不足。評論家的才能是混合的。缺乏有經驗的專業中介機構。政府對清潔生產咨詢機構的處理和支持相對滯后。咨詢服務商店混亂不堪。清潔生產審核人員的培訓材料多年來沒有變化，內容略低于學生發現和解決問題的能力。

　　鑒于上述問題，推進清潔生產的保障措施如下：

　　1 法規政策——強調“權力”和“壓力”

　　加快農業和第三產業清潔生產立法，加大對中小企業的鼓勵和扶持力度。加強財政支持、減排激勵等支持措施，拓展中小企業清潔生產項目融資渠道。對于現有的財政優惠政策，應完善具體的實施措施，使其在實踐中具有可操作性。我國清潔生產的操作點因地而異，因此加快出臺地方配套政策和處理辦法尤為重要。此外，并非所有“三高”企業都有大的清潔生產機會，“強審查”計劃可以包括有大的清潔生產機會和潛力的企業，盡管能源和材料消耗不太高，污染也不太嚴重。為了提高企業對持續清潔生產的認識，可測試性將持續清潔生產的執行程度與考核結果聯系起來。

　　2籌集資金和發展技能

　　專業清潔生產技能準則的制定是連續的，技能清單和準則應隨著專業技能的提高而不斷更新。主張在國家和地方科技部門設立清潔生產技能專項資金，根據企業實際需要發展清潔生產技能。因為清潔生產還會帶來節能、資源循環利用、減少污染等效果。一、節能、循環經濟和環境保護專項資金的一部分可用于支持清潔生產的中高成本計劃。一方面，清潔生產基金支持的項目應強調項目節能減排的數量規劃;另一方面，要考慮項目的節能減排績效，鼓勵中小企業參與清潔生產陣營。此外，有必要培養具有技能發展能力的清潔生產機構。評審人員在清潔生產一線工作，了解企業的需求，有針對性地開展技能開發。

　　3.加強智力支持系統

　　清潔生產是一個涉及多學科的系統操作，需要多種類型的智力資源的整合。倡導將清潔生產培訓模式從目前的“通用”模式轉變為具有專業特色的“專業”模式，提高評審培訓的準入門檻，為受訓者設置專業場景等約束條件，培養復合型專業人才，對咨詢機構實施分類管理，充分發揮專業主管部門和專業協會的作用，使其能夠參與專業清潔生產培訓、清潔生產評審、清潔生產指南和規范起草等操作。教育部應加強高校清潔生產教育工作，編寫清潔生產教材，提高清潔生產教學效果，培養清潔生產后備技術人才。

　　4.加快清潔生產審核方法的創新

　　重慶化糞池抽水公司表示，將迅速探索適用于中國農業和第三產業清潔生產審查的方法和程序。探討企業清潔生產企業節能減排的計算和驗證方法。此外，要加強中小企業清潔生產審核的流動性，發明適合中小企業的靈活多樣的方法，對中小企業清潔生產審核進行專門培訓和溝通，注重清潔生產審核的實效。

　　5建立信息交流平臺

　　我們將建立國家和地方清潔生產信息網絡，以便共享清潔生產法規政策、咨詢機構的簡要信息和成果、專家的專業知識和清潔生產技能計劃。促進企業和大眾